連環(huán)罰字﹝2017﹞30號(hào)

連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書

連州市鴻橋?yàn)r青加工廠：

經(jīng)營(yíng)者：黃衛(wèi)雄

地址：連州市九陂鎮(zhèn)愛(ài)民社區(qū)扒船塘村桃子窩地段

工商執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：92441882MA5118F77J

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

    2017年11月28日,我局接到陽(yáng)山縣環(huán)境保護(hù)局電話通報(bào)，在連州市九陂鎮(zhèn)扒船塘村原煤灰廠內(nèi)存在涉嫌違法存放危險(xiǎn)廢物廢酸油渣的情況。11月28日上午9點(diǎn)30分，連州市環(huán)保局、陽(yáng)山縣環(huán)保局對(duì)該廠進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。根據(jù)陽(yáng)山環(huán)保局提供的照片線索發(fā)現(xiàn)，11月26日在廠區(qū)堆放有大量藍(lán)色塑膠桶。但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，陽(yáng)山縣環(huán)保局所反映的危險(xiǎn)廢物廢酸油渣已被轉(zhuǎn)移，現(xiàn)場(chǎng)只存放有一罐瀝青生產(chǎn)原料。案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但未辦理環(huán)評(píng)審批等環(huán)保相關(guān)手續(xù)。

以上事實(shí)有下列證據(jù)：

證據(jù)一：2017年11月26日陽(yáng)山縣環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠經(jīng)營(yíng)者黃衛(wèi)雄制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份，證明：①黃衛(wèi)雄承認(rèn)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)；②黃衛(wèi)雄承認(rèn)分兩批次運(yùn)輸?shù)皆搹S場(chǎng)地的共計(jì)約57噸的原材料是生產(chǎn)瀝青所用。

證據(jù)二：2017年12月1日我局執(zhí)法人員對(duì)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠經(jīng)營(yíng)者黃衛(wèi)雄制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份，證明：①黃衛(wèi)雄承認(rèn)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)；②該廠目前已投資叁萬(wàn)貳仟伍佰元。

證據(jù)三：2017年11月28日我局執(zhí)法人員對(duì)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》一份，證明：①連州市鴻橋?yàn)r青加工廠未辦理環(huán)評(píng)、審批、驗(yàn)收，未取得排污許可證；②連州市鴻橋?yàn)r青加工廠場(chǎng)地內(nèi)堆放有瀝青罐，并儲(chǔ)有生產(chǎn)瀝青的原材料。

證據(jù)四：2017年11月30日我局執(zhí)法人員對(duì)運(yùn)輸原料的油罐車司機(jī)羅福定制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份，證明：①2017年11月26日從佛山市三水區(qū)運(yùn)輸一批瀝青原材料至連州市九陂鎮(zhèn)愛(ài)民社區(qū)扒船塘村桃子窩地段原煤灰廠內(nèi)；②2017年11月28日我局現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠廠棚右側(cè)有一片黑色并有刺激性氣味的土地，該位置11月26日時(shí)曾堆放大量鐵桶，部分原料鐵桶破損并有物料流出。

證據(jù)五：2017年12月1日黃衛(wèi)雄提供的一張現(xiàn)金支出證明單和三張收據(jù)（分別為：①鴻橋支付瀝青油罐車的運(yùn)費(fèi)，3車（每車1500元）共肆仟伍佰元；②10個(gè)瀝青油罐的定金共壹萬(wàn)元；③購(gòu)買3個(gè)瀝青油罐（備注：每個(gè)油罐陸千元，減去訂金壹仟元/個(gè)）共壹萬(wàn)伍仟元④攪拌機(jī)一臺(tái)（壹仟元）、噴淋機(jī)一臺(tái)（貳仟元）的訂金共叁仟元）證明：①連州市鴻橋?yàn)r青加工廠已購(gòu)買原料、設(shè)備等投入建設(shè)；②連州市鴻橋?yàn)r青加工廠總投資額為叁萬(wàn)貳仟伍佰元。

證據(jù)六：2017年11月28日，我局執(zhí)法人員對(duì)連州市鴻橋?yàn)r青加工廠拍攝的照片8張，證明：①連州市鴻橋?yàn)r青加工廠存放有一罐瀝青原材料；②部分原材料泄露至外環(huán)境。

證據(jù)七：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。

你廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條的規(guī)定。

2018年2月22日，我局向你廠送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（連環(huán)罰告字[2017]30號(hào)）。你廠在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款對(duì)你廠進(jìn)行處罰。由于你廠在裝卸瀝青原料過(guò)程中造成原料外漏，對(duì)環(huán)境造成一定影響，我局決定對(duì)你廠作如下行政處罰：

處以建設(shè)項(xiàng)目投資額百分之五的罰款即人民幣壹仟陸佰貳拾伍元。

限你廠接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入繳納通知書（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見(jiàn)繳納通知書內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你廠如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局或者連州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

連州市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月1日